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“阳光办案”传递司法温暖

倾力打造“阳光检察品牌”,特别是注重打造“阳光控申”品牌,以此实现了信访接待零差错、零投诉,连续三届被最高检授予“全国检察机关文明接待室”荣誉称号,这就是地处塞北的怀仁县检察院。

近年来,怀仁县检察院在优化接访方式、主动上门家访、办理刑事申诉案件3个100%等方面下足功夫,近四年里共受理和接待群众控告、举报、申诉等来信来访700余件次,以真诚服务赢得群众的广泛赞誉。

接访+家访,“对症下药”化解矛盾

“真情接访,阳光办案”……在怀仁县检察院控告申诉检察办公室,一面面锦旗挂满墙壁,这是群众发自内心的赞誉。近年来,为满足控申业务需求和来访群众的实际需求,该院推出“假如我是一名上访人”的换位思考的接访模式,“点名接访”以及检察长预约接访等,“预约接访”指除了检察长定期接访外,来访群众还可以通过网络、电话或者来访等多种方式预约检察长接访。同时,鉴于当前民事纠纷呈逐年上升趋势,对于申请民行监督案件,该院将由控申部门直接受理改变为民行部门派专人联合预审,共同做好案件受理审查和申诉人的释法疏导劝导工作。

“通过这种方式既提升了受理工作的质量效果,减轻了当事人诉累,也缓解了民行部门办案压力。”该院副检察长边永清说。

“接访与家访相结合”的工作模式拉近了控申干警与群众的距离,便于全面准确地掌握申诉人情况,有针对性地开展矛盾化解工作。老上访户王某,几年前与邻居发生债务纠纷,对法院判决不服,向怀仁县检察院提出抗诉申请。该院审查后认为法院判决并无不当,作出了不支持监督决定。可王某仍然不服,长期到检察院信访。控申干警先后到王某家中家访了多次,彻底摸清了他的诉求问题和思想根源,进而“对症下药”,最终让王某息诉。

办理刑事申诉,做到100%审视

今年初,怀仁县检察院控申检察部收到一份来自该县公安局的检察建议反馈意见,表示已对该院关于于某申诉案中提出的检察建议全部采纳。

这是一起发生在10年前的刑事案件。申诉人于某趁帮被害人安装电灯之机,先后两次强行与被害人发生性关系,后被公安机关抓获,法院以强奸罪判处于某有期徒刑五年。于某刑满释放后,仍然对法院生效裁判不服,便在2016年底向检察院提出申诉。怀仁县检察院按照“3个100%”机制,对该案进行“解剖麻雀式”复查,核实了相关证据,查明原审判决定罪量刑并无不当。但从案卷中发现,原侦查机关在办案程序、取证方面,的确存在刑拘、逮捕犯罪嫌疑人后未在24小时内讯问并通知其家属等6处瑕疵。为加强案件质量源头治理,该院依法向公安机关发出书面检察建议,要求其及时整改,并建立防错纠错长效机制,杜绝此类问题的发生,该建议得到采纳。

办理刑事申诉案件“3个100%”,是该院2016年7月推出的一项创新机制,即对每一件刑事申诉案件必须100%反向审视,并将反向审视情况作为复查终结报告的必备内容;必须100%公开答复复查结论;对疑难复杂、久诉不息的案件必须100%邀请第三方参与。一年来,该院运用该机制共办理刑事申诉案件9件,均达到案结事了、息诉息访的效果。

司法救助,解群众燃眉之急

“非常感谢他们送来的救助金,给了我们一家人生活的信心。”某村60多岁的老人刘某提起怀仁县院控申检察部,心里充满了感激。这得从两年多前的一起故意杀人案说起。

2015年2月,刘某夫妻俩因修公路占地的事与其弟弟发生激烈争执。弟弟趁其不备,先后将刘某夫妻俩推倒在公路边一米多深的沟下,又用石块砸了下去,直至发现二人不再动弹才离开现场,后向公安机关自首。弟弟的行为导致刘某妻子医治无效不幸身亡,刘某被鉴定为轻伤。法院以故意杀人罪判处刘某弟弟有期徒刑十五年,赔偿刘某9万余元。心怀丧妻之痛的刘某不服气,于2016年4月向检察院提出申诉。检察官审查后发现,刘某弟弟有自首情节,综合考虑案情,原审判决并无不当,不符合抗诉条件。

为妥善处理此案,2016年10月,该院决定采用律师等第三方参与化解方式办理,通过检察官的解答和第三方的释法说理,刘某当场表示自愿息诉。鉴于刘某家一死一伤、经济特困仍需继续治伤等特殊情况,检察院还为他申请到了一笔司法救助金。

“我们不仅要依法维护申诉人的合法权益,而且要帮助他们解决急困,让申诉群众感受到司法温暖。”该院控申部门负责人介绍,除了物质救助,该院还针对特殊案件,将救助的方式延伸到心理疏导、心理干预等。

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