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定襄县强力推进项目建设打造新的经济增长极

1970-01-01 08:00:00 点击:3602次 来源: 忻州在线·忻州日报 反馈
投入运营的申华电站设备有限公司与意大利合资建设的施必得冷却技术有限公司(张晋兰 摄) 初冬时节,寒凝大地。记者在定襄县却看到一派热火朝天的项目建设景象。在全市第一个飞地经济园区——定襄县与忻州经济开发区管委会合作建设的定襄县产业集聚区庄力飞地经济园区,记者了解到,该园区已累计投入资金1.3亿元,初步实现了路、水、气、电、暖、通讯和土地等的“七通一平”,具备了企业项目入驻条件,今年新上企业项目6个,其中5个项目已开工建设,已形成法兰锻造、空冷设备等众多产业蓬勃发展的良好态势。 投资20亿元、占地500亩的晋北小杂粮加工基地产业园区项目,投资20亿元、占地200亩、建成后将填补国内空白的高性能取向硅钢项目,投资5亿元的粉末冶金项目,已签约;总投资80亿元,建成后将成为定襄高端产业功能区、忻州经济发展新的增长极和晋北地区临空经济型高端区,年可实现利税16亿元的五台山机场临空产业区项目;占地面积600亩、总投资35亿元、建成后年可实现产值20亿元、利税12亿元的山西永旺物流园区项目,曾因资金短缺一度停滞,今年全力帮助其解决困难,正在按计划推进;占地面积200亩、总投资4.8亿元、建成后年产值可达20亿元的聚力环保产业园区项目,已落地投产;集低空飞行器制造、低空旅游等为一体的凤凰航空城项目和东峪、留念湖等旅游项目,正在积极洽谈对接。此外,还拟上马风力、光伏以及农光互补项目11个,总投资92.3亿元。 据了解,2015年定襄县项目储备全年任务331亿元,储备投资额652.81亿元,占年度任务的197%,全市综合排名第一。项目签约全年任务90亿元,1—9月份完成投资额85.2亿元,占年度任务的94.67%。项目落地全年任务45亿元,1—9月份落地项目31个,总投资41.42亿元,占年度任务的92.05%。项目开工全年任务42亿元,1—9月份开工项目38个,总投资42.77亿元,占年度任务的101.83%。项目投产全年任务29亿元,1—9月份投产项目33个,总投资35.65亿元,占年度任务的122.93%,完成率在全市排名第三。 综观定襄县的项目建设,记者强烈地感受到四大特点,就是注重对接大集团、引进新产业、利用新能源;一、二、三产全面开花;投资巨大、产业高端、带动性强;争取积极、推进有力、成效显著。在当前经济持续下行、发展压力空前巨大的形势下,该县项目建设逆势而上,呈现出一种大潮涌起、风满帆悬、破浪前行的不凡态势,使人鼓舞,令人敬佩。 开发开放先开窍 定襄县到2012年还是一个贫困县,经济总量小,发展速度慢,缺乏资源依托,缺乏大项带动,经济结构不合理,工业结构单一,2012年财政收入不到4个亿,全市倒数第一,项目考核全市倒数第三。在“学习讨论落实”活动和“三严三实”专题教育中,定襄县委一班人认识到,践行“三严三实”就是要坚持问题导向,从根本上解决定襄县经济社会发展中存在的突出问题,就是要以实际行动贯彻落实省委“六大发展”战略。而项目建设是定襄发展的短板,也是推进“六大发展”的有力抓手,必须千方百计争投资、上项目、补短板,全力打造新的经济增长极,切实推进定襄的“六大发展”。 为了统一思想、形成共识、凝聚合力,2014年,定襄县委围绕影响县域经济发展的主要问题,在全县上下开展了一场解放思想大讨论活动,查原因,定目标,明措施,把全县22万干部群众的思想凝聚到一心一意谋发展上来。在此基础上,该县确立了坚持“三产联动、协调发展”的工作总思路,着力打造法兰锻造之都、健康养生之都、商贸物流之都。一产上把重点放在现代农业、特色农业上,区域化布局、特色化种植、规模化发展、市场化运作,在效益上做文章,把定襄打造成为全省特色农业、现代农业的亮点县。二产上做强做大,整合提升现在的法兰锻造企业,同时加大走出去招商引资的力度,引进一些大项目好项目,为今后全县经济转型跨越发展奠定良好基础。三产上以生态、文化、旅游为重点,大力发展文化旅游业和现代商贸物流业。 多措并举抓发展坚持规划引领。全县规划了芳兰工业园区、河边文化产业园区、庄力外贸转型升级园区、受禄农副产品加工园区、永旺物流园区、机场临空经济开发区6大园区,作为招商引资的载体;启动编制了全县农业和受禄设施农业发展规划、凤凰山生态植物园旅游规划、受禄农产品加工园区规划、庄力外贸转型升级园区规划、聚力环保产业园区规划、永旺物流保税园区规划、河边文化产业园区规划、牧马河生态公园规划、滹沱河湿地公园规划、“四馆一院”规划、文化广场改造方案规划、汽配城规划、奥特莱斯小镇规划、全县“五规合一”规划等规划,为定襄县长远发展绘就了蓝图。 领导率先垂范。凡有客商到来,县主要领导总要抽空接见,无一例外,必要时亲自出马协调有关事项,其亲商之诚令客商由衷感动。如在获悉山投集团要在晋北布设一个小杂粮基地后,县委书记张文斌、县长刘亮立即带领县四大班子领导登门拜访,推介定襄,从而促成了该县与山西省农产品国际贸易中心有限公司合作协议的签订,在庄力“飞地经济”园区投资20亿元建设占地500亩的晋北小杂粮加工基地项目。今年该县县长联系项目共10项,1—9月份,10个项目共完成投资10.2亿元,占年度目标任务的91.97%。除系舟山150MW风力发电项目外,其余9个项目均已开工建设。 优惠政策促动。研究出台了《定襄县招商引资优惠政策及奖励办法》、《定襄县加快民营经济发展的实施意见》、《定襄县加快羊产业发展的实施意见》等政策,连续两年实施“大上项目年”活动,动员一切力量,挖掘一切资源,吸聚一切要素,克服一切困难,推进项目建设,切实增强全县经济的集聚力、爆发力、后续力、竞争力。每年召开全县项目建设工作会议,对项目建设功臣企业和先进个人进行大张旗鼓的表彰。认真贯彻落实省委书记王儒林、市委书记李俊明定襄调研讲话精神,瞄准做大做强、做专做精定襄法兰锻造产业,再创“中国锻造之乡”新局面,全面提升全县民营经济发展水平的目标,精心研究出台了做强做大定襄法兰锻造产业的80条具体实施意见,内容涵盖积极构建金融振兴体系、大力实施科技创新战略、建立完善人才支撑机制、加速推进整合重组进程、着力推进品牌创建工作、充分发挥科学管理作用等十大方面。并成立了由县委书记张文斌、县长刘亮任组长的定襄县促进民营经济发展工作领导小组。县政府还每年安排650万元预算资金,用于扶持创业创新。同时,出台了《定襄县减轻企业负担促进工业稳定运行若干措施》,合规合法减免各种行政事业性收费;创新担保方式,解决企业融资难题,山西省产权交易中心定襄运营中心暨定襄县农村产权交易办公室已挂牌运营;鼓励企业通过上市、发行债券等方式进行直接融资。截至9月底,全县民营企业达1379户,占到企业总数的90.5%,民营企业纳税占税收总额的71.2%。 强化措施推动。首先配齐配强了县发改局和重点办的领导班子,并在全县范围内公开选调了6名精兵强将组成招商小分队,专门负责招商引资。创新思路,采取以商招商、以企招商、委托招商、小分队招商等方式,打开山门,引资上项。在项目建设中坚持一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底的工作机制,实行全程“保姆式”服务。出台了《建设项目联合审批的实施办法》。同时,完善了项目建设考核办法,把招商引资、项目建设与干部考核、使用、奖惩结合起来。在优化软环境的同时,硬环境建设力度不断加大、持续优化。在县城创建国家卫生县城、河边镇创建国家卫生镇的基础上,启动了县城创建山西省环保模范城行动,继续推进乡村清洁整治工程,达到行政村全覆盖;9条干线公路沿线的97个村达到省级标准,全市乡村清洁工程现场观摩推进会在定襄县召开。 三产并进齐发展 环境好,服务优,项目、资金、技术、人才源源不断地流入定襄,成为该县在逆境中迎难而上的强大支撑。 第一产业加快转型发展步伐。去年,定襄县被确定为第三批国家现代农业示范区和省级农产品主产区。根据功能定位,他们编制了全县现代农业总体规划,赴山东寿光等地考察学习,聘请10名外地专家作为顾问,全年新建规模高效示范园区7个,新增设施农业1700亩,总数达到8700亩,大棚亩均收入3万元。同时,全力抓好“两端服务”,一端服务批发商和采购商,一端服务农民和产地,通过移动互联网、大数据和能力,以及线上线下的撮合服务,帮助产地农民实现农产品产销对接,缓解农产品卖难和卖价低等传统难题。今年7月17日,定襄县政府在北京与我国互联网+农业创新典型一亩田集团签订战略合作协议,目前全县已有数百名种植经营大户安装一亩田手机APP。围绕瓜菜、小杂粮、干鲜果等特色优势产业的培育和发展,通过示范带动、争取项目等措施,定襄县现代特色农业初步走上了转型发展的快车道。 法兰锻造产业整合发展。省委书记王儒林在全省促进民营经济发展大会上把定襄县锻造产业确立为全省四个特色产业之一,更加坚定了定襄县整合发展法兰锻造产业的信心和决心。县委、县政府精心研究出台了《定襄县法兰锻造产业整合提升方案》和实施意见,积极推进法兰锻造产业的整合发展。同时实行专家引领发展的战略,成立锻造产业专家工作站,邀请中国工程院院士胡正寰等中国锻压协会11名国内顶级专家对定襄县进行考察调研,举办“定襄县法兰锻造产业发展规划高层论坛”,并委托制定法兰锻造产业发展“ 五年规划”。目前,全县锻造企业有477户,总资产65亿元,年产值50亿元,年生产能力100万吨。按照整合重组工作方案,力争用3年左右的时间,把全县的法兰锻造企业整合到100户以内。截至目前,已成立集团公司8户,整合企业24户。今年确保完成10户集团公司的组建工作。新组建的管家营锻造集团,今年1-9月份产量同比净增2000吨,平均利润率由去年的7%提高到9%。 文化旅游产业综合发展。组建旅游产业联合协会,大力发展文化旅游产业。6月27日举办的山西·定襄第四届乡村旅游节暨第五届甜瓜节,带动了县域内观光、采摘、餐饮、农产品交易等新型旅游产业的发展。通过“黄金演艺”和“山西跤王争霸赛”,展示了定襄的民俗文化和摔跤传统。探索旅游+文化、旅游+体育的发展模式,凤凰山景区影响力不断扩大,成为山西乃至华北最大的生态旅游和温泉养生复式旅游景区,是全国农业旅游示范点、中国最佳乡村旅游目的地和山西省循环经济试点园区。晟龙木雕公司占地面积6000平方米的中华古代建筑模型博物馆项目主体工程已完工,是忻州市建成的首座博物馆,也是目前国内唯一的以展览古代建筑模型为主题的博物馆。截至10月底,全县旅游收入13.93亿元,增长16.2%,取得了“一产带三产、三产促一产”的双赢效果。 在“三产联动、协调发展”思路的引领下,大项目、好项目集中上马,如今的定襄县,已站在一个转型发展的拐点上、加速发展的新起点上,脱贫翻身、建成小康之梦的实现,相信为期不远。(王建秉 白如光)