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襄垣:“创新”引活源“突破”立潮头

2015-06-25 10:15:00 点击:3597次 来源: 山西新闻网长治频道 反馈
      长治日报  记者张海霞           金融活,经济兴。           襄垣县紧紧抓住全省三个城镇化基金试点县之一的有利契机,推进企业债发行、采取市场化方式进行融资、助推城镇化建设、推动社会资本参与、设计金融产品、试点众筹平台直接融资……两年多来,金融改革衔枚疾走,关键环节不断突破,创新成果逐步显现:           晋襄林盛和新紫晨于2015年6月19日在上海股权托管交易中心进行Q板挂牌仪式。           襄矿集团发行企业债券8亿元,七一集团与西部证券合作的3亿元私募债已进入申报程序;           农村信用社改制为襄垣县农村商业银行,于2014年7月19日正式挂牌成立。           探索“先行路”,勇闯“深水区”           曾有一段时间,襄矿集团董事长米如中为融资的事愁眉不展。“由于企业发展太快,项目过多,流动资金变得非常紧张。”破题之举在哪里?多方考察后,米如中想到了发行企业债。           2012年10月,企业债发行工作正式启动。经过两年多的紧张筹备,2015年2月,企业债正式发行。截至目前,通过企业债共融资8亿元。           “企业债真是雪中送炭,帮助企业渡过了难关!”米如中感慨地说。       ……           此举如一股新鲜清风,吹开了全县金融改革序幕,一系列创新之举相继出台——           市场化融资。20万吨合成气制乙二醇项目,与中国外贸金融租赁公司达成了6亿元的设备租赁合作;七一集团甲醇烯烃项目也通过融资租赁方式募集资金3亿元;华夏银行对乙二醇项目3亿元和硅钢项目3亿元的两个租赁融资项目已上报上级分行。           撬动社会资本参与。王桥工业园区公用工程配套技术项目拟采取政府和社会资本合作模式(PPP模式),目前实施方案已草拟完成。           量身打造金融产品。兴通投资公司与北京金宜鼎资产管理公司、天津金融资产交易所签订协议,拟在全县范围内为兴通投资公司设计一款为期一年、规模1亿元的融资产品。           试点众筹平台直接融资。确定襄垣为全省三个众筹融资平台试点县之一,县政府与山西省投资基金业协会签订了战略合作协议,运用众筹平台为中小企业直接融资。       ……          金融改革为企业融资提供了新的平台,也创造了丰硕的成果。          抢抓机遇,借势发力          抓住机遇就是赢得先机!          2013年4月,襄垣县被列为全省三个城镇化基金试点县之一。县委、县政府审时度势,迅速开启了资本市场支持经济建设的破冰之旅。          2013年4月14日,在省证监局的指导下,该县在太原挂牌成立“山西鑫典投资有限公司”(简称“鑫典公司”)和“襄垣县襄银投资合伙企业”(简称“襄银基金”)。          针对基金的“募、投、管、退”四个环节,先后制定《襄垣县襄银投资合伙企业(有限合伙)合伙人会议议事规则》、《襄垣县襄银投资合伙企业(有限合伙)投资管理委员议事规则》等制度规则,并梳理出一批优势项目,与基金对接。           经过近两年的运作,全县逐渐摆脱了过去单纯依赖地方财政收入搞建设的局面,许多省内外金融机构纷纷到此走访调查,在城镇化项目和工业化项目方面产生了浓厚兴趣,先后有15家银行、信托、保险、证券、私募基金组成的“城镇化建设金融服务团”,以及23家担保机构组成的 “城镇化建设融资担保联盟”共同为全县的试点工作提供金融服务。           发挥杠杆效应,助力实体经济           如何应对新常态下实体经济金融服务多样需求?襄垣县实行了“五步走”战略——             成立不同级别的融资平台。在县级设立漳江投资公司、兴通投资公司、兴财投资公司、鑫典投资公司四个县级融资平台,同时在各乡镇分别设立了融资平台,为县域及乡镇提供金融服务。           农商行改制顺利完成。农村信用社改制为襄垣县农村商业银行工作已全面完成,于2014年7月19日正式挂牌成立。改制后,县农商行成立小微企业服务部,专业助力县域小微企业扩容和发展,当年新增贷款2.4亿元。           推动资产资本化。注册1亿元成立襄融资产管理有限公司,将全县60余家行政事业单位国有资产评估打包,可为县各类项目发展提供15亿元的担保。           力推中小企业步入资本市场。全县有8户中小企业在山西股权交易中心挂牌,今年内继续沟通中投公司、渤海证券、中信建投等金融机构,推进该县东宝薯业、仁达机电、林盛果业、恒昌源电动汽车等几家企业的新三板上市工作。           设立中小企业风险补偿资金。县财政投资900万元与建行和融汇村镇银行合作设立“助保贷”、“信易贷”资金,已为该县孔家洞醋业、益源环保、盛银制袋、佳美门业、天兴仓盛、昆仑农业等中小微企业贷款4160万元。           有限的金融资源怎样用在 “刀刃上”?县委、县政府持续加大政策扶持,引导金融企业主动出击,寻求与重点项目、中小企业合作的新热点、新机遇。       兴财投资公司从农业发展银行贷款1.7亿元专项用于县水利设施建设;兴通投资公司从国家开发银行贷款4.3亿元作为保障房建设资金,同时争取到上级1亿元的专项补贴资金;漳江投资公司对取向性硅钢项目投资8000万元,对恒昌源电动汽车担保贷款4000万元,对林盛果业担保贷款2000万元。       ……           在稳增长的关键环节上,在关系群众的民生项目中,无不闪现着金融机构雪中送炭、全力投放的大手笔。           甘霖润大地,万物勃发时。在源源不断的金融“血液”润泽下,襄垣县实现了银、企双赢的喜人局面。在实施“五五战略”、落实“六大发展”、实现“三个突破”的热潮中,襄垣经济发展的引擎正蓄势待发!